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style="color: black;"><o:p></o:p></span>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">----------------------------------------------------------
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Online-Zeitschrift
"IMI-List" <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Nummer 0324 ..........
14.
Jahrgang ........ ISSN 1611-2563 <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Hrsg.:......
Informationsstelle
Militarisierung (IMI) e.V. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Red.: IMI / Christoph
Marischka /
Jürgen Wagner <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Abo (kostenlos)..
<a class="moz-txt-link-freetext" href="https://listi.jpberlin.de/mailman/listinfo/imi-list">https://listi.jpberlin.de/mailman/listinfo/imi-list</a> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Archiv: .......
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.imi-online.de/mailingliste.php3">http://www.imi-online.de/mailingliste.php3</a> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">----------------------------------------------------------<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Liebe Freundinnen und
Freunde, <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">in dieser IMI-List
finden sich <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">1) Den Hinweis auf
eine Studie von
Thomas Mickan zur "UN und der neue Militarismus", die soeben im neuen
AUSDRUCK erschienen ist.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">2) Ein Schwerpunkt
über
"Polizeieinsätze und Sicherheitssektorreformen", u.a. mit einem
Positionspapier der IMI zu diesem Thema<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB">3)
Eine neue englische Broschüre: "From Pax Americana to Pax
Transatlantica?
The Western Quest for Supremacy in the Era of Persistent Conflict"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">4) Eine IMI-Analyse:
"Zivile
Gerichtsbarkeit und Völkerstrafgesetzbuch: Justiz und Gesetz im Dienst
der
Kriegsführungsfähigkeit der Bundeswehr" <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">zu 1) Neue Studie zur
UN und der
neue Militarismus<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Thomas Mikan hat einen
Artikel für
den AUSDRUCK zum Thema "UN und der neue Militarismus" verfasst. Darin
beschreibt er neue Strukturen und Konzepte innerhalb der UN, die eine
zunehmende Militarisierung der UN aufzeigen. Er zeigt anhand
verschiedener
Büros innerhalb der Abteilung der "Friedenssicherung" der UN, wie die
strukturellen Veränderungen dieser Büros in den letzten Jahren die
Entwicklungen der Einsätze der Blauhelme - vom Einsatz zur Überwachung
von
Friedensabkommen hin zu "friedenserzwingenden Einsätzen" - begleitet
haben. Inzwischen ist die militärische Lösung von Konflikten in der UN
tief
verankert. Die Umstrukturierung der einzelnen Büros habe zusätzlich zu
einer
wachsenden Intransparenz der Strukturen innerhalb der UN geführt, die
wiederum
Geschäfte mit Krieg und UN-Einsätzen durch private Unternehmen - vor
allem
Rüstungs- und Logistikfirmen - vereinfache. Zudem wird gezeigt, welche
Unternehmen an Krieg und den UN-Einsätzen profitieren. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Dieser Artikel ist
Teil I einer
dreiteiligen Studie. In den nachfolgenden Artikel wird das Verhältnis
von
Regionalorganisationen und UN und von Rüstungsindustrie und UN
beleuchtet
werden. Diese Artikel werden in den folgenden Ausgaben des AUSDRUCK
erscheinen.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Studie 2010/03 -
in: AUSDRUCK
(April 2010)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die UN und der neue
Militarismus<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/2010.php?id=2099">http://imi-online.de/2010.php?id=2099</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/TM-April-2010.pdf">http://imi-online.de/download/TM-April-2010.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">14.4.2010, Thomas
Mickan<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">zu 2)
Schwerpunktthema:
"Polizeieinsätze und Sicherheitssektorreformen"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Polizeieinsätze und
sog.
Sicherheitssektorreformen nehmen an Zahl und Bedeutung zu. Sie werden
oft als -
positive - Alternative zu militärischen Interventionen dargestellt, was
sie
jedoch nicht sind. Aus diesem Grund hat die IMI in einem
Positionspapier die
wichtigsten Argumente gegen polizeiliche und militärische
Ausbildungshilfen und
Auslandeinsätze der Polizei zusammengefasst. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die Argumente des
Positionspapiers
werden durch drei weiter Artikel untermauert: einer beschäftigt sich
mit den
Problemen von EU-Polizeieinsätzen, ein weiterer liefert eine
Zusammenfassung
der bisherigen Anfragen im Bundestag zu den Themen "Polizei- und
Zolleinsätze im Ausland" sowie "Ausbildungs- und Ausstattungshilfen
ausländischer Militärs und Polizeien" ist und ein letzter widmet sich
speziell der jüngsten EU-Ausbildungsmission somalischer Soldaten in
Uganda. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Positionspapier
2010/001<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Gegen die
Militarisierung des
globalen Südens!<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Keine "ferngesteuerten
Bürgerkriege" durch militärische und polizeiliche Ausbildungs- und
Ausstattungshilfe! <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.imi-online.de/2010.php?id=2100">http://www.imi-online.de/2010.php?id=2100</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">14.4.2010, IMI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Analyse 2010/015 -
in:
AUSDRUCK (April 2010)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">EU-Polizeieinsätze:
Risiken,
Fallstricke und Nebenwirkungen<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/2010.php?id=2101">http://imi-online.de/2010.php?id=2101</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/MaH-April-2010.pdf">http://imi-online.de/download/MaH-April-2010.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">14.4.2010, Martin
Hantke<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Analyse 2010/016 -
in:
AUSDRUCK (April 2010)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Deutsche Aufbauhilfe
für
Repressionsorgane<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Eine Auswertung
verschiedener
Antworten der Bundesregierung auf Kleine Anfragen im Bundestag<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/2010.php?id=2102">http://imi-online.de/2010.php?id=2102</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/JS-April-2010.pdf">http://imi-online.de/download/JS-April-2010.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">14.4.2010, Jonna
Schürkes<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Analyse 2010/012<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Arming Somalia<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die neue ESVP-Mission
zur
Ausbildung somalischer Soldaten<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/2010.php?id=2084">http://imi-online.de/2010.php?id=2084</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/JS-EUTM-Somalia.pdf">http://imi-online.de/download/JS-EUTM-Somalia.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB">23.2.2010,
Jonna
Schürkes<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB">zu
3) Englische Broschüre: "From Pax Americana to Pax Transatlantica? The
Western Quest for Supremacy in the Era of Persistent Conflict"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die Studie beschreibt,
wie die
Machtverschiebungen im internationalen System sowie die Krisentendenzen
der
neoliberalen Weltwirtschaftsordnung eine ernsthafte Bedrohung der
westlichen
Vorherrschaft darstellen und wie diese hierauf mit einer umfassenden
militärisch-institutionellen Reorganisation reagieren.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die Broschüre kann
hier
heruntergeladen werden: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/Pax-Tansatlantica-web.pdf">http://imi-online.de/download/Pax-Tansatlantica-web.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die Broschüre entstand
in
Kooperation mit der Europaabgeordneten Sabine Lösing, was es uns
ermöglicht,
kostenlos Exemplare zu versenden.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Bestellungen bitte an:
<a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:sabine.loesing@europarl.europa.eu">sabine.loesing@europarl.europa.eu</a><span style=""> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Sabine Lösing, MEP (z.
H. Arne
Brix), Verbindungsbüro Europäisches Parlament / Europabüro, Unter den
Linden
50, 10178 Berlin<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/Pax-Tansatlantica-web.pdf">http://imi-online.de/download/Pax-Tansatlantica-web.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">zu 4) Analyse Justiz
und Krieg <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Michael Haid hat eine
Studie zur
neuen Sondergerichtsbarkeit für Tötungen von Zivilisten in deutschen
Auslandseinsätzen
verfasst. Zudem wird durch die Anwendung des neuen
Völkerstrafgesetzbuchs eine
hemmungslose Anwendung von militärischer Gewalt rechtlich der Boden
bereitet. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">IMI-Analyse 2010/014 -
in:
AUSDRUCK (April 2010)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Zivile Gerichtsbarkeit
und
Völkerstrafgesetzbuch<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><a class="moz-txt-link-freetext" href="http://imi-online.de/download/MiH-April-2010.pdf">http://imi-online.de/download/MiH-April-2010.pdf</a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Justiz und Gesetz im
Dienst der
Kriegsführungsfähigkeit der Bundeswehr<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">9.4.2010, Michael Haid<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">"Im Übrigen ist die
Militärjustiz in allen Fällen von Übel: nicht nur, weil sie vom Militär
kommt,
sondern weil sie sich als Justiz gibt, was sie niemals sein kann."
(Kurt
Tucholsky)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Nach der Herstellung
der
Einsatzfähigkeit der Bundeswehr müsse nun die zivile Justiz in
Deutschland, der
auch die Bundeswehrangehörigen unterworfen sind, nach der Auffassung
des
Parlamentarischen Geschäftsführers der FDP-Bundestagsfraktion, Jörg van
Essen,
"im Ausland einsatzfähig gemacht"[1] werden. Das Vorhaben einer
"einsatzfähigen Justiz" korrespondiert eng mit der Änderung des
anzuwendenden Rechts bei Straftaten, die deutschen Soldaten im
Auslandseinsatz
vorgeworfen werden. Aus Anlass des Luftangriffs nahe Kundus vom 4.
September
2009 findet voraussichtlich nicht mehr das nationale Strafrecht
Anwendung,
sondern es wird das am 30. Juni 2002 in Kraft getretene
Völkerstrafgesetzbuch
herangezogen. Dieses räumt der Kriegsführungsfähigkeit der Bundeswehr
einen
weit größeren Spielraum hinsichtlich der in der Aufstandsbekämpfung
getöteten
Zivilisten (die sog. zivilen Begleitschäden) ein. Den Konsequenzen
dieser
beiden Entwicklungen widmet sich dieser Beitrag.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die
Sonderstaatsanwaltschaft<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">In der Vergangenheit
kam in den
Auslandseinsätzen der Bundeswehr die Tötung von an Kampfhandlungen
unbeteiligten Zivilpersonen immer wieder vor. Nach Warnschüssen
erschoss am 21.
Januar 1994 ein deutscher Wachtposten einen von zwei Somalis, die im
Begriff
waren, in das Depot des Bundeswehrlagers bei Belet Huen einzudringen.
Der
Somali war der erste durch Bundeswehrsoldaten getötete Zivilist in
einem
Auslandseinsatz. Seit die Bundeswehr im Ausland interveniert, wurden
140 Fälle
strafrechtlich relevanten Verhaltens gezählt, allein 20 davon im Jahr
2009. Zu
Anklagen oder gar Verurteilungen kam es bisher in keinem Fall.[2] Die
zuständige Staatsanwaltschaft in Deutschland stellte nach
Vorermittlungen das
Verfahren jeweils ein, da sie davon überzeugt war, dass die Soldaten
sich in
einem tatsächlichen oder angenommenen Selbstschutz verteidigten oder
ihren
Irrtum nicht vermeiden konnten.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Trotzdem fordern die
Militärs für
ihr Tun Rechts- und Handlungssicherheit. Insbesondere durch die
Verschärfung
des Kriegseinsatzes in Afghanistan verrichtet die Bundeswehr dort
zunehmend
militärisch "täglich Drecksarbeit".[3] Diese soll deshalb nicht mehr
zeitlich langwierigen, den einzelnen Soldaten wie die Bundeswehr
insgesamt
psychisch stark belastenden staatsanwaltlichen Untersuchungen
ausgesetzt sein,
die zudem immer stärker die Gefahr eines unsicheren bzw. negativen
Ausgangs in
sich bergen.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Infolgedessen übernahm
die neue
Bundesregierung die bereits lang erhobene Forderung der
Bundeswehrführung und
ihr nahe stehender Politiker nach einem "neu zu definierenden
Rechtsstatus
für unsere Soldatinnen und Soldaten im Kampfeinsatz."[4] Schon länger
werden die Kosten für die strafrechtliche Verteidigung bei allen
Bundesbediensteten
übernommen, die wegen einer dienstlichen Tätigkeit im Ausland einer
Straftat
gegen das Leben oder die körperliche Unversehrtheit beschuldigt oder
verdächtigt werden.[5] Das Vorhaben der Bundesregierung geht aber weit
darüber
hinaus.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Verteidigungsminister
Karl-Theodor
zu Guttenberg (CSU) und Außenminister Guido Westerwelle (FDP) haben in
ihren
Reden vor dem Deutschen Bundestag am 19. November 2009 bzw. am 10.
Februar 2010
- in Abkehr von der Auffassung der bisherigen Bundesregierungen - den
Krieg in Afghanistan
übereinstimmend als "nicht internationalen bewaffneten Konflikt im
Sinne
des humanitären Völkerrechts" bezeichnet. Rechtlich ist diese Bewertung
der Bundesminister ohne Bedeutung, da ausschließlich die Feststellung
durch die
Bundesanwaltschaft, die in einer Presseerklärung von Mitte März 2010
dieselbe
Einschätzung teilt, ausschlaggebend ist. Politisch ist sie durchaus
folgenreich. Denn diese Neubewertung müsse, so die Schlussfolgerung der
beiden
Politiker, Konsequenzen für die Handlungsbefugnisse der Soldaten, für
die
Befehlsgebung und für die Beurteilung des Verhaltens von Soldaten in
strafrechtlicher Hinsicht haben.[6]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Deshalb soll laut
Koalitionsvertrag von CDU, CSU und FDP "eine zentrale Zuständigkeit der
Justiz für die Verfolgung von Straftaten von Soldaten, die diesen in
Ausübung
ihres Dienstes im Ausland vorgeworfen werden"[7] geschaffen werden. Wie
diese Zuständigkeit genau ausgestaltet werden soll, ist noch nicht
endgültig
geklärt. Es besteht aber die Absicht, durch die Konzentration von
örtlichen
Zuständigkeiten eine zentral zuständige Staatsanwaltschaft, die eine
Spezialisierung innerhalb der allgemeinen Strafgerichtsbarkeit
ermöglichen
soll, zu errichten.[8] Das würde dazu führen, dass aufgrund des Sitzes
des
Einsatzführungskommandos in Geltow regelmäßig die Staatsanwaltschaft
des
Landgerichts in Potsdam zuständig wäre (§ 143 I GVG). Diese zentrale
Zuständigkeit soll die schon bestehende Zuständigkeit der
Bundesanwaltschaft in
Karlsruhe für Delikte nach dem Völkerstrafgesetzbuch ergänzen (§ 120 I
Nr. 8
GVG i. V. m. § 142a I GVG).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Dieses Vorhaben ist,
um
Missverständnissen vorzubeugen, kein Plan zur Einrichtung einer eigenen
Wehrgerichtsbarkeit für Soldaten im Auslandseinsatz. Diese Möglichkeit
existiert zwar in Artikel 96 II GG, soll aber nicht umgesetzt werden.
Danach
könnten Wehrstrafgerichte als Bundesgerichte eingerichtet werden,
welche die
Strafgerichtsbarkeit nur im Verteidigungsfalle sowie über Angehörige
der
Streitkräfte, die in das Ausland entsandt oder an Bord von
Kriegsschiffen
eingeschifft sind, ausüben könnten. Von einer eigenen
Militärgerichtsbarkeit
gar wurde nach der Neuaufstellung der Bundeswehr 1956 aufgrund der
historischen
Erfahrungen mit dem Reichsmilitärgericht des Kaiserreichs ab 1871 und
der
NS-Militärjustiz von 1935 bis 1945 abgesehen. Ein Militärgericht ist
ein
Gericht, das aus Militärrichtern besteht und die Strafgerichtsbarkeit
über
Militärangehörige ausübt. Eine solche Möglichkeit wird auch nicht durch
Artikel
96 II GG eröffnet. Deshalb gilt weiterhin der Grundsatz, dass
Bundeswehrangehörige, auch bei militärischen Straftaten, der zivilen
(ordentlichen) Gerichtsbarkeit unterstehen. Dennoch wird die erklärte
Intention, mit der Sonderstaatsanwaltschaft die Voraussetzungen für
eine
schnelle und vor allem reibungslose Behandlung von
Strafbarkeitsvorwürfen zu
etablieren, voraussichtlich vollständig erreicht, da damit das Militär
"der Gefahr einen Riegel vorschieben [kann], dass militärisches
Unrecht,
das man ohnehin lieber unter den Teppich gekehrt sehen möchte,
juristisch
aufgeklärt wird." Denn der nach der Rechts- und Handlungssicherheit
verlangenden Generalität und Regierung geht es "letztlich und
unmissverständlich um die Ausstellung eines Freibriefs für künftige
Bombardierungen."[9]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Somit ist aus Sicht
der Bundeswehrführung
eine eigene Militärgerichtsbarkeit auch gar nicht notwendig, da deren
Zweck in
der Zeit des Kaiserreichs und des Nationalsozialismus in ihrer
bestrafenden und
disziplinierenden Wirkung (bspw. bei Desertionen) zu sehen ist. Das
hier
vorgesehene Verfahren dient eher dem Schutz und der Absicherung der
oben
erwähnten "täglichen Drecksarbeit."<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Zudem bestehen
hinsichtlich der
Errichtung der geplanten Sonderstaatsanwaltschaft verfassungsrechtliche
Bedenken, da eine solche Regelung gegen die Kompetenzverteilung
zwischen Bund
und Ländern verstoßen könnte.[10]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Der Bock wird zum
Gärtner gemacht<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Aufschlussreich ist,
wie die
Ermittlungspraxis dieser für Kriege "einsatzfähigen Justiz" nach den
Vorstellungen des Vorsitzenden des Bundeswehrverbands, Ulrich Kirsch,
aussehen
soll. Er versteht darunter die vorübergehende Unterstellung der sich im
Einsatzland befindlichen Bundeswehrjuristen unter das Dach des
Bundesjustizministeriums und der Feldjäger unter das Dach des
Bundesinnenministeriums. Eine grundsätzliche Zuständigkeit sieht der
Bundeswehrverband weiterhin bei der Bundesanwaltschaft mit Hauptsitz in
Karlsruhe.[11]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Vorausgesetzt, dieser
Vorschlag
würde tatsächlich umgesetzt werden, würde dies einen sehr geringen
eigenständigen Ermittlungsspielraum für die Staatsanwaltschaft
bedeuten. Die
Überlegung eines, zugegebenermaßen häufig schwierigen,
Rechtshilfeverfahrens
wie auch der Einsatz von eigenen staatsanwaltschaftlichen Hilfsbeamten
wird
zumindest nirgends erwähnt. Folglich bleibt die Staatsanwaltschaft für
Untersuchungen
vor Ort auf die Rechtsberater und die Feldjäger der Bundeswehr
angewiesen, was
übrigens seit 1994 gängige Praxis ist. Bisher durfte sie diesen
keinerlei
Weisungen erteilen, da sie nicht zu den Hilfsbeamten der
Staatsanwaltschaft
zählen und weiterhin dem Verteidigungsministerium unterstellt sind, was
sich
allerdings nach Kirschs Vorstellung vorübergehend ändern würde.
Anhaltspunkte,
dass dieses Verfahren zu bundeswehrfreundlichen Ergebnissen führen
könnte, gebe
es laut Verteidigungsministerium nicht.[12]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">In der Konsequenz
ermitteln
Bundeswehrangehörige gegen Bundeswehrangehörige in
Bundeswehrangelegenheiten.
Ein unabhängiges und rechtsstaatlich einwandfreies Verfahren kann so
keinesfalls als gesichert gelten. Oder auf den Punkt gebracht: Der Bock
wird
zum Gärtner gemacht.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Der Präzedenzfall des
Luftangriffs
nahe Kundus vom 4. September 2009<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die Bedeutung des
Kundus-Luftangriffs im Zusammenhang mit der geplanten
Sonderstaatsanwaltschaft
wie mit der erstmaligen Anwendung des Völkerstrafgesetzbuchs kann als
nicht
folgenreich genug eingeschätzt werden und muss auch im
gesellschaftlichen
Kontext gesehen werden. Die Motivation dieses Angriffs beruhte nicht
auf
Gründen eines angenommenen Selbstschutzes der betroffenen Soldaten. Die
Anforderung der US-Kampfflugzeuge geschah im Rahmen einer Operation zur
gezielten Tötung Aufständischer durch die Task Force 47 bzw. des zur
Hälfte aus
ihr bestehenden Kommandos Spezialkräfte (KSK). Neben einigen der
Aufständischen
wurde billigend die Tötung der anwesenden lokalen Zivilbevölkerung in
Kauf
genommen. Insgesamt kamen 142 Menschen in dieser Nacht ums Leben.
Darunter
waren auch Kinder.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Gezielte Tötungen sind
weder mit
dem Wortlaut des am 26. Februar 2010 neu verabschiedeten ISAF-Mandats
noch nach
Aussage des Mitglieds im Verteidigungsausschuss des Bundestages,
Hans-Peter
Bartels (SPD), mit "dem Geist der Bundestagsmandate (...)
vereinbar."[13] Mit dem Kundus-Luftangriff hat die Bundeswehr nach der
Meinung von Hans J. Gießmann, Direktor des Berghof Conflict Research in
Berlin,
und Armin Wagner, Military Fellow am Institut für Friedensforschung und
Sicherheitspolitik der Universität Hamburg, einen "zweiten Rubikon"
überschritten, hin zu "Kampfeinsätzen mit all ihren
Konsequenzen."[14] Demzufolge werde nach Ulrich Kirsch das Jahr 2009
als
"Schicksalsjahr" in die Geschichte der Bundeswehr eingehen, da es
einen "Wendepunkt"[15] in der deutschen Sicherheits- und Außenpolitik
markiere. Darunter ist in Afghanistan die Verschärfung der
Aufstandsbekämpfung
("Counter-Insurgency") durch die Änderung der sog. Taschenkarte
("Rules of Engagement") vom Juni 2009, also die erhebliche Lockerung
des Einsatzes von militärischer Gewalt, zu verstehen. Wohl auch, wie
der
Präzedenzfall des Kundus-Luftangriffs zeigt, unter Inkaufnahme von sog.
zivilen
Begleitschäden, was nur durchführbar ist, wenn die rechtlichen
Voraussetzungen
hierfür bestehen.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Diese Entwicklung
geschieht vor
dem Hintergrund, dass die Öffentlichkeit Kampfeinsätze der Bundeswehr
mit einer
glasklaren Mehrheit ablehnt.[16] Insbesondere hinsichtlich des
Afghanistanmandats sprechen sich laut einer Meinungsumfrage der ARD vom
Januar
2010 71% für einen schnellstmöglichen Abzug der Bundeswehr aus und
sogar 83%
der Befragten sind strikt gegen die Aufstockung des dortigen
Kontingents um
weitere 850 Soldaten,[17] wie es der Bundestag nach der jüngsten
Afghanistankonferenz am 26. Februar 2010 unter Ignorierung der
öffentlichen
Meinung beschloss.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Die öffentliche
Ablehnung wird von
Militärbefürwortern deutlich als Achillesferse dieser militarisierten
Außen-
und Sicherheitspolitik erkannt, da "die Bekämpfung von Aufständen (...)
in
der Regel nicht militärisch, sondern politisch verloren werden, wenn
die
Unterstützung zur Fortführung der Operation in den Heimatländern und
bei der
Bevölkerung im Einsatzland schwindet. Dies ist aus politischer Sicht
sicherlich
der strategische Schwachpunkt der deutschen Beteiligung an der
ISAF-Operation."[18] So lautete die Einschätzung von Vertretern der die
Bundesregierung beratenden Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Diese Diskrepanz von
öffentlicher
Meinung und politischer Praxis, die getrost als interfraktioneller
Kriegskonsens bezeichnet werden kann, benennt der scheidende
Wehrbeauftragte
des Deutschen Bundestages, Reinhold Robbe (SPD), als "schizophrene
Situation", da der Bundestag "in der Regel den Mandaten mit breiter
Mehrheit zugestimmt [hat]. (...) Zugleich zeigen alle Umfragen, dass
der
überwiegende Teil der Bevölkerung die Mandate nicht mitträgt."[19]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Das
Völkerstrafgesetzbuch<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Durch die Einordnung
des
Afghanistankriegs als "nicht internationaler bewaffneter Konflikt"
ist für die strafrechtliche Beurteilung nicht mehr das Strafgesetzbuch
(StGB),
sondern das Völkerstrafgesetzbuch (VStGB) einschlägig. Dies hat
wesentliche
Auswirkungen auf die Kriegsführungsfähigkeit der Bundeswehr, auch was
die
Inkaufnahme von sog. zivilen Begleitschäden betrifft. Mit anderen
Worten:
können Soldaten erwarten, im Normalfall nicht strafrechtlich für ihre
Handlungen belangt zu werden, auch wenn sie dabei voraussichtlich
Zivilisten
töten, so erhöht sich ungemein die Wahrscheinlichkeit solcher Aktionen.
Der
Göttinger Strafrechtsprofessor, Kai Ambos, bringt dies folgendermaßen
auf den
Punkt: "Die Annahme eines bewaffneten Konflikts hat für das Militär den
Vorteil, dass es Dinge tun darf, die im Frieden untersagt sind."[20]
Der
Kölner Völkerrechtsprofessor Claus Kreß konkretisiert dies: "Wenn die
Regeln des bewaffneten Konflikts gelten, dann sind die
Eingriffsbefugnisse
deutscher Soldaten zu Lasten feindlicher Kämpfer beträchtlicher -
sowohl in
zeitlicher Hinsicht als auch in der Frage, was zivile Begleitschäden
angeht."[21]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Im Hinblick auf das
nun
anzuwendende Völkerstrafgesetzbuch bedeutet dies Folgendes: Bisher zog
aller
Wahrscheinlichkeit nach der Vorwurf der Tötung von Zivilpersonen für
den
betreffenden Soldaten eine Ermittlung der Staatsanwaltschaft wegen
Totschlags
(§ 212 I StGB) nach sich. Diese Norm sieht im Falle einer Verurteilung
eine
Freiheitsstrafe von nicht unter fünf Jahren vor. Die entscheidende
Voraussetzung
zur Bejahung der Strafbarkeit wegen Totschlags ist, dass die Tötung
nach
ständiger Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (BGH) mit dem hier
ausreichenden Eventualvorsatz geschah. Dabei muss der Täter die Tötung
der
Zivilpersonen für möglich halten und billigend in Kauf genommen
haben.[22]<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Diese Definition
beispielsweise
auf den Fall des Luftschlags nahe Kundus angewandt, würde demnach
voraussichtlich zu einer Verurteilung des Betreffenden führen.
Betrachtet man
diesen Fall im Licht des Völkerstrafgesetzbuchs, könnte das Ergebnis
gänzlich
anders aussehen. Der Wortlaut des wohl hier einschlägigen § 11 I Nr. 3
VStGB
lautet: "Wer in Zusammenhang mit einem internationalen oder
nichtinternationalen bewaffneten Konflikt (...) mit militärischen
Mitteln einen
Angriff durchführt und dabei als sicher erwartet, dass der Angriff die
Tötung
oder Verletzung von Zivilpersonen (...) in einem Ausmaß verursachen
wird, das
außer Verhältnis zu dem insgesamt erwarteten konkreten und
unmittelbaren
militärischen Vorteil steht, (...) wird mit Freiheitsstrafe nicht unter
drei
Jahren bestraft." Die Voraussetzungen der Norm sehen hierbei
hinsichtlich
der Vorsatzform direkten Vorsatz vor, da die Tötung von Zivilpersonen
als
sicher erwartet werden muss. Zweitens wird zudem noch eine
Verhältnismäßigkeitsprüfung
gefordert. Im Ergebnis bestehen also höhere Hürden für eine
Verurteilung nach
dem Völkerstrafgesetzbuch als nach dem Strafgesetzbuch. Dies bestätigt
auch
eine Pressemitteilung der Generalbundesanwaltschaft vom 6. November
2009 bezüglich
des Kundus-Luftschlags: "Nach vorläufiger Bewertung der Erkenntnisse
aus
allgemein zugänglichen Quellen ergeben sich bisher keine tatsächlichen
Anhaltspunkte für das Vorliegen einer Straftat deutscher Soldaten nach
dem
Völkerstrafgesetzbuch."<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">In der Bundeswehr wird
der Umgang
mit dem den Kundus-Luftschlag anfordernden Oberst Klein als ein Symbol
für den
Rückhalt der Politik für die Truppe insgesamt gesehen.[23]
Bedauernswerterweise
wird voraussichtlich von der Generalstaatsanwaltschaft dieser Rückhalt
geliefert werden und damit eine brutalere Aufstandsbekämpfung in
Afghanistan
mit häufigen sog. zivilen Begleitschäden ermöglicht.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">Anmerkungen:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[1] Jörg van Essen:
Soldaten
brauchen Rechtssicherheit, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.morgenpost.de">http://www.morgenpost.de</a>, 07.12.2008.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[2] Vgl. Ursula
Welter, Rolf
Clement, Christiane Wirtz: Aufklärung in Raten. Eine
Ereignischronologie des
Luftangriffs von Kundus, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.dradio.de">http://www.dradio.de</a>, 26.11.2009.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[3] Jürg Dedial:
Dämmert es am
Hindukusch?, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.nzz.ch">http://www.nzz.ch</a>, 30.12.2009.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[4] Ulrich Kirsch: Wir
erwarten
viel von Regierung und Parlament, in: Die Bundeswehr, 10/2009,
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.bundeswehrverband.de">http://www.bundeswehrverband.de</a>, 01.10.2009.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[5] Vgl. Jörg van
Essen: Zivile
Justiz einsatzfähig machen, S. 32-33, in: Homeland Security, 2/2009, S.
33.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[6] Vgl. Guido
Westerwelle: Rede
vor dem Deutschen Bundestag, 10.02.2010, in:
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.auswaertiges-amt.de">http://www.auswaertiges-amt.de</a> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[7] Koalitionsvertrag
zwischen
CDU, CSU und FDP: Wachstum, Bildung, Zusammenhalt. Berlin, 26. Oktober
2009,
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.cdu.de/doc/pdfc/091026-koalitionsvertrag-cducsu-fdp.pdf">http://www.cdu.de/doc/pdfc/091026-koalitionsvertrag-cducsu-fdp.pdf</a>,
S.126.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[8] Vgl. F. Arndt/ S.
Fischer:
Gerichtsorganisation und Auslandseinsätze der Bundeswehr,
Wissenschaftliche
Dienste des Deutschen Bundestages, Aktueller Begriff Nr. 102/09 (20.
November
2009).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[9] Helmut Kramer:
Kriegsjustiz
durch die Hintertür, S. 5-8, in: Blätter für deutsche und
internationale
Politik, 2/2010, S. 6.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[10] Vgl. F. Arndt/ S.
Fischer,
ebd.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[11] Vgl. Ulrich
Kirsch: Interview
"Eine Debatte, die im Parlament hätte geführt werden müssen", in:
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.dradio.de">http://www.dradio.de</a>, 13.02.2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[12] Vgl. Christiane
Wolters:
Auslandseinsatz in der Gesetzeslücke, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.spiegel.de">http://www.spiegel.de</a>,
08.04.2004.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[13] Henning Bartels,
zitiert
nach: Bombardement bei Kundus soll Taliban gegolten haben, in:
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.nzz.ch">http://www.nzz.ch</a>, 12.12.2009.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[14] Gießmann, Hans
J./ Wagner, Armin:
Auslandseinsätze der Bundeswehr, S. 3-9, in: Aus Politik und
Zeitgeschichte,
48/2009, S. 6.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[15] Ulrich Kirsch:
Rechtssicherheit statt endloser Debatte, in: Die Bundeswehr, 1/2010,
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.bundeswehrverband.de">http://www.bundeswehrverband.de</a>, 1.1.2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[16] Vgl. Gießman,
Hans J./
Wagner, Armin, ebd., S. 4, 7.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[17] Vgl.
ARD-DeutschlandTrend
Januar 2010, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.infratest-dimap.de">http://www.infratest-dimap.de</a>, 05.02.2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[18] Timo Noetzel/
Benjamin
Schreer: Ende einer Illusion. Keine "Friedensdividende", nirgends:
Die sicherheitspolitische Debatte macht einen großen Bogen um die
Wirklichkeit,
S. 96-101, in: Internationale Politik, Januar 2008, S. 99.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB">[19]
Reinhold Robbe: Interview, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.tagesspiegel.de">http://www.tagesspiegel.de</a>, 30.01.2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;" lang="EN-GB">[20]
Kai Ambos, in:
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.department-ambos.uni-goettingen.de/index.php/News/interview-dpa.html">http://www.department-ambos.uni-goettingen.de/index.php/News/interview-dpa.html</a>,
06.11.2009.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[21] Claus Kreß, in:
Ursula
Welter, Rolf Clement, Christiane Wirtz, ebd.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[22] Vgl. Johannes
Wessels/ Werner
Beulke: Strafrecht. Allgemeiner Teil, 33. Auflage, Heidelberg 2003, Rn.
214 ff.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color: black;">[23] Vgl. Thomas
Steinmann: Justiz
in Zeiten des Krieges, in: <a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.ftd.de">http://www.ftd.de</a>, 25.03.2010.<o:p></o:p></span></p>
</body>
</html>